В пресс-центре Парламентской газеты Общественная палата России провела нулевые чтения законопроекта «О внесении изменений в Федеральный закон „Об основах государственного регулирования торговой деятельности в РФ“ (в части совершенствования правового регулирования организации нестационарной торговли)».
Члены Общественной палаты настаивают на доработке законопроекта, чтобы не допустить волюнтаризма муниципальных чиновников.
«В России насчитывается порядка 200 тысяч нестационарных объектов круглогодичного размещения и около 60 тысяч нестационарных торговых объектов сезонного размещения. Число граждан, непосредственно стоящих за прилавками в данных торговых объектах, оценивается более чем в полтора миллиона человек», — подчеркнул общественную значимость поправок модератор дискуссии, председатель Комиссии ОП РФ по развитию малого и среднего бизнеса Дмитрий Сазонов.

Заместитель директора Департамента развития внутренней торговли, легкой промышленности и потребительского рынка Министерства промышленности и торговли РФ Никита Кузнецов отметил, что поправки направлены на комплексное регулирование торговли с целью расширения каналов сбыта для отечественных производителей и поставщиков.

«Главный принцип, которым мы руководствовались при разработке законопроекта — обеспечение стабильности развития бизнеса. Если крупный бизнес работает с торговыми сетями, то малым предприятиям для реализации своей продукции необходим малый формат, права которого должны быть гарантированы в федеральном законе», — считает Кузнецов.

Член Общественной палаты РФ, Общественный Уполномоченный РФ по защите прав малого и среднего бизнеса Виктор Ермаков отметил, что до 50% жалоб поступает от малого бизнеса, который преимущественно жалуется на отсутствие мотивации у муниципальных властей развивать бизнес.

«В федеральном законе нужно предупредить волюнтаризм местных чиновников, максимально защитить предпринимателей от вольных трактовок положений закона», — считает Ермаков.

По мнению председателя Комиссии ОП РФ по общественному контролю, общественной экспертизе и взаимодействию с общественными советами Лидии Михеевой, главная задача, на решение которой должны быть направлены поправки, — упрочение прав собственников.

«Обувщик должен быть не временщиком, а точно знать, что его никто не выгонит с его территории. Только в таком случае у предпринимателя появится социальная ответственность и желание инвестировать в своей бизнес», — отметила она.

Дмитрий Сазонов высоко оценил принцип «меняется место — сохраняется бизнес», предусмотренный в законопроекте.

«Он позволяет гарантировать предоставление компенсационных мест и сохранять бизнес, если место размещения нестационарного торгового объекта требуется для государственных или муниципальных нужд», — объяснил он.

Первый заместитель председателя комитета Госдумы РФ по информационной политике, информационным технологиям и связи Андрей Туманов согласился, что волюнтаризм чиновников на местах может привести к ликвидации значительной части объектов нестационарной торговли.

«Мы будем делать все, что возможно, для того, чтобы гарантировать объектам нестационарной торговли жизнь», — пообещал депутат.

«Я придерживаюсь позиции, что хорошего бизнеса много не бывает. Рынок, а не муниципальные власти, должен регулировать количество участников рынка. Любое регулирующее воздействие на бизнес должно оцениваться, чиновники должны нести личную ответственность за решения, влияющие на самочувствие бизнеса. Выживаемость бизнеса — хороший KPI работы муниципалитетов», — заключил Дмитрий Сазонов.