Премьер-министр РФ Владимир Путин подписал постановление правительства, регламентирующее отношения между потребителями электроэнергии и энергосбытовыми компаниями и, в частности, предусматривающее отмену взимания штрафов за недобор электроэнергии, сообщил пресс-секретарь главы правительства Дмитрий Песков.
В четверг Путин поручил Минэкономразвития, Минэнерго и ФСТ представить ему проект постановления с мерами, ограничивающими рентабельность энергосбытовых компаний. Он отметил, что сейчас "необоснованные допдоходы энергосбытовых организаций в три-четыре раза превышают установленную органами регулирования сбытовую надбавку".
В пятницу "в 09.00 мск Владимиру Путину был доложен согласованный всеми заинтересованными ведомствами проект постановления правительства, регулирующий отношения потребителей электроэнергии и электросбытовых компаний. В постановлении, в частности, предусматривается отмена взимания штрафов за недобор электроэнергии", - сказал Песков.
Премьер это постановление подписал. Кроме того, премьер дал поручение о необходимости совершенствования ситуации в этой области.
Как сообщает пресс-служба правительства РФ, "постановление отменяет как норму о штрафах за недобор электроэнергии потребителями, имеющими договор с присоединенной мощностью до 750 кВА включительно, так и с 1 апреля 2012 года порядок расчетов, дифференцированный по числу часов использования мощности".
Как пояснил министр энергетики России Сергей Шматко, это было сделано, чтобы снять нагрузку по, например, инвестициям в современные счетчики и другие меры энергосбережения с предприятий малого и среднего бизнеса, присоединенная мощность которых ограничивается 750 кВА.
"Наши меры рассчитаны в первую очередь на поддержку малого и среднего бизнеса. Рынок электроэнергии на сегодняшний день построен таким образом, что там со стороны потребителя должно проводиться достаточно точное на наш взгляд планирование и балансирование рынка. Это предусмотрено действующим механизмом функционирования рынка электроэнергии. Если мы совсем отменим штрафы за недобор или перебор заявленной мощности, мы, по сути говоря, снимем любую мотивацию у всех потребителей по уточнению и планированию своих показателей, использованию энергоэффективных технологий, установке современных счетчиков", - сказал Сергей Шматко.
"Мы считаем, что требовать таких профессиональных действий и инвестиций в современные счетчики от малого и среднего бизнеса было бы неправильно. Поэтому мы вместе с коллегами посовещались и предложили уточнить эту планку и пока - подчеркну, пока - остановились на 750 кВА. Эта цифра, как мы считаем, ограничивает аграрные и предприятия малого и среднего бизнеса", - добавил он.
"Наряду с этим документ устанавливает новые стандарты раскрытия информации субъектами оптового и розничных рынков, которые обеспечат для всех участников рынка прозрачность расчета средневзвешенных нерегулируемых цен электрической энергии (мощности), а также синхронизацию расчетов объемов мощности на оптовом и розничном рынках электроэнергии", - говорится в сообщении.
Также премьер-министр поручил вице-премьеру Игорю Сечину, главам МЭР Эльвире Набиуллиной и Минэнерго Сергею Шматко, а также руководителю Федеральной службы по тарифам Сергею Новикову совместно с органами исполнительной власти, организациями и экспертами до 20 декабря этого года провести анализ реальных показателей экономической деятельности сбытовых компаний и экономической обоснованности цен для различных групп потребителей.
По результатам анализа должны быть представлены предложения "по уточнению порядка реализации постановления правительства Российской Федерации от 4 ноября 2011 года № 877 (в том числе проекты договоров купли-продажи электрической энергии (энергоснабжения) потребителям, за исключением граждан-потребителей); по применению сбытовыми компаниями предельных надбавок с учетом региональных особенностей; по сокращению задолженности потребителей и уровня перекрестного субсидирования цен в электроэнергетике".
По мнению министра энергетики, изменения (отмена сальдированной мощности и отмена ЧЧИМ - числа часов использования мощности) приведут к тому, что потребитель сможет прогнозировать стоимость потребленной электроэнергии, а также значительно снизится доходная база энергосбытовых компаний.
"У сбытовых компаний значительно снизится доходная база. Это будет означать, что потребители получат реальное снижение цены, во всяком случае в той части сбытовых надбавок, которые раньше они оплачивали", - сказал Шматко.
"Наши потребители смогут более точно определять, сколько они будут платить за электроэнергию, потому что, к примеру, цены на оптовом рынке мы можем прогнозировать", - добавил министр.
По его словам, экономические эффекты могут быть учтены в следующем периоде регулирования (с 1 июля). При этом Шматко подчеркнул, что "сбыт - это бизнес... мы категорически против того, чтобы посадить сбыт на фиксированную надбавку".
Проект основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии в новых условиях должен быть представлен в правительство до 20 марта 2012 года.
Министр энергетики РФ Сергей Шматко назвал разрабатываемые положения функционирования розничных рынков "революцией", так как будут окончательно установлены правила взаимоотношений сбытов и потребителей.
"Сам факт того, что мы уже в течение ближайших месяцев должны эту работу полностью завершить, это, конечно, в какой-то степени революция на розничном рынке. Революция в смысле того, что будут окончательно установлены все стандарты на правила и требования, как будет функционировать розничный рынок, как будут строиться взаимоотношения между сбытами, между потребителями, какие права есть у потребителей", - сказал он.
При этом министр отметил, что разрабатываемые нормы распространятся только на малый и средний бизнес, не затронув население.
"Там будет заложена система, как стимулировать потребителя к энергоэффективности, к более тщательному планированию, к так называемому "оприбориванию". Поэтому мы считаем, что достигнутые или принятые решения - это значительный шаг на сегодняшний день в вопросах регулирования рынка электроэнергии, и очень важно, что это касается потребителей - в первую очередь, малый и средний бизнес", - сказал Шматко.
Он пояснил, что "население у нас отрегулировано по фиксированным тарифам и данное постановление, данные нормы потребления на население не распространяются".
Отмена штрафов за недобор электроэнергии значительно упростит жизнь потребителям, представляющим малый и средний бизнес в России, прокомментировал директор Фонда энергетического развития Сергей Пикин.
"Это постановление упрощает жизнь для потребителей, представляющих малый и средний бизнес, и дает предпосылки для снижения стоимости электроэнергии для них", - сказал эксперт.
По его словам, для одной категории потребителей электроэнергии это постановление снимает целый ряд проблем, но для других потребителей приводит к уравниловке, хотя и к улучшению условий по сравнению с текущими.
"Данное постановление не до конца решает системные вопросы развития конкуренции на розничном рынке электроэнергии. Ведь ключевая проблема - отсутствие конкуренции и четких правил работы. В то же время документ в целом положительный, правильный, и его нужно было готовить в общем контексте изменения правил работы на оптовом рынке электроэнергии", - сказал Пикин.
(по материалам РИА "Новости")
